程静副州长在全州食品药品监督管理暨至尊大满贯风廉政建设工作会上的讲话

中国甘孜门户网站:www.zenisinsaat.com 2018年07月16日 来源:州至尊大满贯办公室 字体:【 【打印文本】 分享到:


2018411日)

2017年,全州各级食药监管部门认真贯彻落实习近平总书记提出的“四个最严”总要求,深入推进食品药品安全治理体系和治理能力建设,真抓实干强监管、攻坚克难解难题,食品药品安全形势继续稳中向好。主要表现在:一是监管体系不断完善提升。州县乡村四级监管网络基本建成,行政监管、稽查执法、检测检验三轮并驱的监管体系不断强化,监管机制和制度建设不断完善,出台《甘孜州食品安全委员会工作规则》和《甘孜州食品安全工作评议考核办法》,食品安全纳入至尊大满贯政考核并明确权重。截止目前,18个县(市)及325个乡镇都已设立食品安全委员会及其办公室,设立53个基层食品药品工商质量监管所,全州确定食品药品安全协管员、信息员2000余名。二是专项整治取得实效。围绕食品生产、消费、流通环节,突出牧区、至尊大满贯、旅游市场等重点区域开展食品安全专项整治。在2017年开展的“百日飓风专项整治行动”中,查办违法案件602件,公开曝光10起典型案件。9县(市)78所至尊大满贯食堂无证供餐的问题得到全面整改,提前完成省食安委下达的整改任务。三是食药产业发展实现新突破。在强化监管的同时,积极指导和帮扶食品生产企业尽快获得市场准入资格,逐步培育和壮大具有高原特色的食品产业和品牌产品。截至目前,全州共有67家食品生产企业获得食品生产许可证。州至尊大满贯与省食品药品监管局签订《加强推进中藏医药和食品产业园区建设战略合作框架协议》,扎实开展“甘孜州常用藏药材炮制方法整理与研究”及藏药制剂经方、验方清理,药材基源分析研究等科研项目,着力加快甘孜州特色产业发展,推进藏区脱贫攻坚。总之,2017年,全州守住了不发生重大食品药品安全责任事故的底线,保障了人民群众饮食用药安全,为服务经济社会发展作出了积极贡献。在此,我谨代表州委州至尊大满贯向各县(市)至尊大满贯委至尊大满贯的高度重视以及食品药品安全工作战线同志们的辛勤付出表示衷心感谢!

刚才,丹巴、德格、稻城发言介绍了好的做法,尤其是有力推进明厨亮灶、落实监管专项经费、加强景区监管服务旅游产业发展等做法值得大家思考和借鉴。志勇局长对2018年工作作了很好的安排,我都赞成,希望大家抓好贯彻落实。下面,我就进一步做好今年食品药品监管工作强调以下三点意见。

一、民以食为天。务必认清形势,提高认识,增强做好食品药品安全工作的责任感和紧迫感

“政以民为本,民以食为天”。食品安全涉及到每一个人的切身利益。中国特色社会主义进入新时代,社会主要矛盾发生根本性转变,人民群众对美好生活的向往,对饮食用药安全的更高要求给我们监管工作提出了新要求,快速发展的食品药品产业给我们带来了新挑战。

从全国大环境看,至尊大满贯的十九大提出“实施健康中国战略”,要求“健全药品供应保障制度”“实施食品安全战略,让人民吃得放心”。省委经济工作暨全省金融工作会议提出“打好防范化解重大风险攻坚战”,坚决守住“安全生产、社会稳定、食品药品安全底线”的工作要求。313日,十三届全国人大一次会议审议通过的国务院机构改革方案,是历次市场监管体制改革力度最大的一次。此次改革不仅仅将传统的工商、质监、食药监三局职能合并,更是将反垄断、物价监管、标准化、知识产权等职能也并入其中,在一定程度上真正实现了一般性市场监管大统一。

从全州工作开展现状看,2017年,全州共查办“四品一械”违法案件602件,一般程序立案456件,简易程序146件。一般程序立案数较2016年增长61.1%。全州百万人口立案数达393件,比2017年全省平均数高36%。这些呈上升态势的数据,既反映了我们的工作成绩,也集中反映了我州食药安全源头风险复杂、过程风险顽固、社会风险敏感等现状。与此对应,我州监管短板更加凸显:一是网格化监管基础薄弱、欠账较多。在点位布局、手段更新、人员配备这些方面都还有差距。二是专业支撑不够。基层监管人员专业不强、整体素质不高,全州食药监管执法人员中具有食品药品专业背景的仅占11.3%;信息化建设还未起步,日常监管靠人力,大多是手工操作、纸上作业。三是保障有欠缺,特别是在监管专项经费保障上,有的县本级财政没有安排一分钱的检测经费,完成检测任务数为零。

当前,我们要进一步提高认识、认清形势。对改革的理解不要停留在机构拆分、合并、的狭隘视角,更不存在“谁并入谁”的问题,要认识到这是国家治理现代化背景下的机构范式革新,是我们建设现代化强国必须的历程。通过改革,今后的市场监管将会更趋于统一。在改革的背景下,我们要认清形势,聚焦短板,抓住监管重点,从对人民群众负责和建设美丽和谐幸福小康甘孜的高度,深刻理解抓好食品药品安全是现实之需、执政之责、民生之本,推动各项工作再上新台阶。

二、安以管为先。务必突出重点,把握关键,加强重点领域和关键环节整治

(一)突出五级监管、网格化和社会共治 “三大抓手”。抓食品药品监管工作,不能平均用力,要抓中心和关键,突出五级监管、网格化和社会共治三大“抓手”。一要着力抓好五级监管责任落实。坚持地方至尊大满贯政负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人,属地和行业共同管理、分级负责的原则,落实好州、县(市)、乡镇(街道)、村(社区)及企业的食品药品安全五级监管责任。州、县(市)两级要进一步完善食安委领导体制和工作机制,定期分析、研究和解决工作中的具体问题。食安办要结合风险研判结果和舆情监测信息,定期组织成员单位召开专题分析会,定期开展隐患排查,做到多提醒、多调研、多督查,统筹推进食品药品安全综合治理。严格执行食品药品安全工作考核办法,加大考核和督查力度,确保五级监管责任落实、成效落实。二要着力抓好网格化监管。网格化监管工作以县(市)为重点,在当地至尊大满贯统一领导下,定网格、定人、定岗、定责、定考核,实现食品药品监管“责任网格化、监管痕迹化、手段信息化、服务规范化”总要求,通过网格化监管的实施,助推治理体系能力现代化。加快基层监管所标准化建设,加强检验检测能力建设,加强基层监管人员综合能力培训,夯实网格化监管基础;及时组织制定具有系统性、规范性、统一性和可操作性的网格化监管系列配套文件,指导和推进基层网格化监管工作;积极推进智慧食品药品安全监管服务平台建设,将全州食品药品监管对象以及网格划分、监管记录、抽检结果、应急处置、投诉举报、实时监控等纳入该监管服务系统,实现信息无盲区、监管全覆盖、反应最及时、安全有保障,全面提升食药监管效能。三要着力抓好社会共治。运用好12331等平台,让消费者主动参与到监管中来,自觉维护合法权益;要抓好宣传工作,积极开展食品安全宣传周、安全用药月及宣传“八进”等活动;主动抓好舆情监测处置,进一步发挥好媒体监督作用,将及时回应媒体反映问题和防止虚假新闻相结合,将正面宣传至尊大满贯监管工作和曝光违法犯罪打击成果相结合,建立群众对食品药品安全的信心,形成食品药品安全人人有责的良好氛围。深入开展创建工作,以抓好食品药品风险防控为引领,以“五级”联创为契机,抓实省级食品安全示范县、示范乡镇(街道)创建,大力实施餐饮业质量安全提升工作,全面提升我州食品安全保障水平。

(二)用好专项整治、监督抽检、稽查执法 “三大利器”。一要持续聚焦突出问题整治。在食品方面,至尊大满贯及机关食堂、农村坝坝宴、仓储源头等存在的风险依然较高,“两超一非”、农兽药残留超标、制假售假等问题未得到根本解决,酒类、淀粉等少数品种不合格率超过10%。在药品方面,非法手段掺杂使假、擅自改变工艺等时有发生,特别是中药材、制剂、中药饮片染色增重等问题还比较突出,农牧区药店经营管理有待规范。对这些问题,我们要进一步落实企业主体责任,强化排查整治,始终保持打假治劣的高压态势,努力在突出问题整治上取得新成效。二要以问题为导向落实抽检责任。周密制定食品药品监督抽检计划,增大对高风险品种监督抽检频次。加大对问题食品药品的抽检力度,对不合格食品药品开展跟踪抽检,对重点食品药品专项治理和专项监督检查工作中发现的问题开展专项抽检。加大监督抽检信息公开力度,用舆论的力量倒逼企业落实主体责任、诚信规范守法经营。加强技术支撑体系建设,加快州食品药品检验检测中心资质认证、人员培训,加快各县(市)食品快检车等硬件配备,构建以州食品药品检验检测中心为骨干、县(市)为基础、乡镇派出机构为补充、第三方检验机构充分参与的食品药品检验检测体系,为食药监管工作提供有力的技术支撑。三要重拳出击加大违法犯罪案件查处力度。对食品药品安全违法犯罪案件实行“零容忍”,坚持重典治乱,严字当头,保持严打高压态势,从严从快查处食品药品安全违法违规案件,防止以罚代管、以罚代刑等轻罚慢处现象,坚决杜绝纵容包庇、助长不法分子嚣张气焰的行为。要加强“两法衔接”,建立健全案件线索移送机制,确保涉嫌犯罪案件及时移送司法机关。严防借职务之便,公权私用滥用、谋取私利,对存在违法活动迟迟不查处以及查处不到位,失职、渎职、乱作为的,纪检监察部门要直接组织查处,并严肃追究有关责任人的责任。在食品药品安全问题上,我们必须始终高扬严厉打击之势,以刑罚之威震慑食品药品违法犯罪,加大违法成本,让胆敢以身试法者付出最沉重的代价,切实维护人民群众饮食用药安全。

三、管以人为主。务必落实责任,强化保障,努力开创食品药品安全监管工作新局面

(一)要在保持政治定力上再下功夫。目前,我们迈入了“决胜全面建成小康社会,开启全面建设社会主义现代化国家新征程”的历史时期,在这样的形势下,我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于食品药品安全战略思想、习总书记来川视察重要讲话精神为指引,不忘初心、牢记使命,始终保持政治定力,不断强化“四个意识”,在大是大非面前站稳立场,在各种思潮面前保持清醒,在机构改革推进落实中严守职责,坚持做到认准方向不偏离,看准目标不动摇,抓好班子,建好队伍,推动改革和工作任务不断完成。

(二)要在担当尽责上再下功夫。习近平总书记强调“要守住底线,在贯彻落实新发展理念中及时化解矛盾风险,下好先手棋,打好主动仗,层层负责、人人担当”。当前,食品药品监管面临的风险依然较大,群众反映的问题还比较多,对食品药品安全的信心不足。敷衍塞责,只会让问题越积越多、风险越来越大。希望大家在守土有责、守土尽责上再下功夫,履职尽责、逗硬碰真,敢抓敢管、用心用力,切实推动中央、省、州各项决策部署落实,维护老百姓“舌尖上的安全”。

(三)要在行风建设上再下功夫。近年来,食品药品安全问题屡屡被推到舆论的风口浪尖,行业廉政风险和作风建设问题也不容忽视,全州食品药品监管系统要进一步改进作风,廉洁勤政。进一步增强主体意识、主动意识和主责意识,不断推动至尊大满贯风廉政建设和反腐败斗争深入开展,切实做到领导班子狠抓至尊大满贯风廉政建设“不松手”、主要负责人狠抓至尊大满贯风廉政建设“不甩手”、班子其他成员狠抓至尊大满贯风廉政建设“不缩手”、纪检监察机构和至尊大满贯组狠抓至尊大满贯风廉政建设“齐动手”,坚持监督执纪“无禁区”“全覆盖”“零容忍”,塑造风清气正的行业政治生态。要以更高的标准、更严的要求,锤炼队伍、砥砺前行,切实把思想和行动统一到州委、州至尊大满贯的决策部署上来。规范行政行为,坚决纠正“不作为、乱作为、低效率”和“门难进、脸难看、事难办”等各种不良行为,牢固树立“群众利益无小事”观念,以更严更实的精神面貌,树立食安系统为民、务实、清廉的良好形象。

同志们,食药安全工作直接关系到人民群众的身体健康和生命安全,事关甘孜经济发展与社会稳定大局,大家务必以更加进取的精神、更加务实的态度、更加过硬的作风,主动作为、扎实工作,当好人民群众健康卫士,为决战决胜全面小康,建设美丽生态和谐小康甘孜作出新的更大的贡献!


至尊大满贯扫一扫在手机打开当前页


相关信息

至尊大满贯 - Welecome! 至尊大满贯 - Welecome! 至尊大满贯 - Welecome! 至尊大满贯 - Welecome! 至尊大满贯 - Welecome! 至尊大满贯 - Welecome! 至尊大满贯 - Welecome! 至尊大满贯 - Welecome! 至尊大满贯 - Welecome! 至尊大满贯 - Welecome! 至尊大满贯 - Welecome! 至尊大满贯 - Welecome! 至尊大满贯 - Welecome! 至尊大满贯 - Welecome! 至尊大满贯 - Welecome! 至尊大满贯 - Welecome! 至尊大满贯 - Welecome! 至尊大满贯 - Welecome! 至尊大满贯 - Welecome! 至尊大满贯 - Welecome!